STATISTICHE: LE NUOVE NORME U.E

Le nuove norme, che modificano il regolamento n. 223/2009, mirano ad aiutare i responsabili politici a prendere decisioni basate su statistiche di migliore qualità. I recenti sviluppi economici hanno mostrato l’importanza di statistiche credibili affinché i mercati pubblici e finanziari possano fare affidamento su decisioni strategiche fondate su dati di fatto. La richiesta di dati affidabili è aumentata ulteriormente con il rafforzamento del coordinamento delle politiche economiche introdotto dal 2011 a livello di UE. Altrettanto importante è la credibilità delle istituzioni che elaborano statistiche.

Indipendenza professionale

Il progetto di regolamento modifica il quadro giuridico per le statistiche dell’UE, rafforzando la governance del sistema statistico europeo (SSE). L’SSE è un partenariato tra Eurostat, l’autorità statistica dell’UE, e gli istituti nazionali di statistica (INS) e altre autorità nazionali competenti in materia di statistiche. La sua finalità è fornire statistiche affidabili e comparabili a livello di UE. L’indipendenza professionale delle autorità statistiche nazionali svolge un ruolo fondamentale. Si ribadisce anche l’indipendenza professionale di Eurostat.

Autonomia e responsabilità

Il regolamento modificativo prevede che i direttori degli INS siano i soli responsabili delle decisioni in merito ai processi, ai metodi, alle procedure e agli standard statistici, nonché al contenuto e al calendario dei comunicati e delle pubblicazioni per tutte le statistiche europee. I direttori degli INS non devono né chiedere né accettare istruzioni dai governi nazionali o da altri organismi.

Devono essere autorizzati a decidere sulla gestione interna dei loro uffici statistici e a fare osservazioni sul bilancio loro assegnato. Le norme relative alla nomina dei direttori degli INS devono essere trasparenti e basate solo su criteri professionali, e i motivi del loro licenziamento o trasferimento ad altra posizione non devono pregiudicarne l’indipendenza professionale.

I direttori degli INS devono, se necessario, elaborare orientamenti volti a garantire statistiche di qualità. Devono essere responsabili del rispetto di tali orientamenti all’interno dei rispettivi istituti e pubblicare una relazione annuale sulle loro attività.

Eurostat

Analogamente, il direttore generale di Eurostat deve essere il solo responsabile delle decisioni circa i processi, i metodi statistici e il contenuto e il calendario dei comunicati e delle pubblicazioni di Eurostat riguardanti le statistiche. Non deve chiedere né accettare istruzioni da istituzioni o organi dell’UE, né da governi nazionali o altri organismi.

La procedura di assunzione del direttore generale deve essere trasparente e basata su criteri professionali.

Impegni da parte degli Stati membri e della Commissione

Per garantire la fiducia del pubblico nelle statistiche europee e compiere progressi nell’attuazione del codice delle statistiche europee dell’SSE, gli Stati membri e la Commissione devono assumere “impegni per assicurare la fiducia nelle statistiche”. Ogni impegno per assicurare la fiducia sarà monitorato dalla Commissione sulla base delle relazioni annuali redatte dallo Stato membro.

Il codice delle statistiche europee è stato adottato nel 2005 e riveduto nel 2011. Stabilisce 15 principi per l’elaborazione e la diffusione delle statistiche e il contesto istituzionale in cui operano le autorità statistiche nazionali e dell’UE. Per ciascuno di questi principi sono definiti indicatori di buone pratiche.

Il regolamento modificativo rafforza anche il quadro giuridico che regolamenta l’accesso ai registri amministrativi per l’elaborazione di statistiche europee.