Il Consiglio ha adottato una raccomandazione di modifica, in relazione al Covid 19, sulla limitazione temporanea dei viaggi non essenziali nell’UE. Questo emendamento risponde alle campagne di vaccinazione in corso introducendo alcune deroghe per le persone vaccinate e alleggerendo i criteri per revocare le restrizioni per i paesi terzi. Allo stesso tempo, tiene conto dei possibili rischi posti dalle nuove varianti istituendo un meccanismo di freno di emergenza per reagire rapidamente all’emergere di una variante di interesse o preoccupazione in un paese terzo.
Criteri per revocare le restrizioni per tutti i viaggiatori provenienti da un paese terzo
Affinché le restrizioni sui viaggi non essenziali siano revocate per un determinato paese terzo, in base alle nuove norme il numero di casi di COVID-19 ogni 100 000 abitanti negli ultimi 14 giorni viene aumentato da 25 a 75. Si dovrebbero inoltre tenere conto dei progressi compiuti nella vaccinazione della popolazione contro il virus. Allo stesso tempo, per rispondere al rischio rappresentato dalle nuove varianti, l’individuazione in un paese di varianti di interesse dovrebbe ora essere considerata insieme alle varianti di preoccupazione.
Altri criteri esistenti continuano ad applicarsi, tra cui una tendenza stabile o decrescente di nuovi casi, il numero di test eseguiti, un tasso di positività del 4% tra tutti i test effettuati, la risposta complessiva al COVID-19 nel paese e l’affidabilità delle informazioni disponibili. La reciprocità dovrebbe continuare a essere presa in considerazione caso per caso.
Covid 19: revoca delle restrizioni ai viaggi per le persone vaccinate
Se gli Stati membri accettano la prova della vaccinazione per rinunciare alle restrizioni di viaggio come la prova o la quarantena, dovrebbero in linea di principio revocare le restrizioni sui viaggi non essenziali per i viaggiatori di paesi terzi che hanno ricevuto l’ultima dose raccomandata di un vaccino approvato dall’EMA almeno 14 giorni prima dell’arrivo. Gli Stati membri potrebbero inoltre revocare la restrizione sui viaggi non essenziali a coloro che hanno ricevuto almeno 14 giorni prima dell’ultima dose raccomandata di un vaccino dopo aver completato il processo di elenco dell’uso di emergenza dell’OMS.
Qualora si ase sli si alieno tali restrizioni, gli Stati membri dovrebbero tenere conto della reciprocità caso per caso.
Una volta adottato, il regolamento sui certificati verdi digitali fornirà la base, attraverso un atto di attuazione della Commissione, per il trattamento di certificati di vaccinazione di paesi terzi equivalenti a certificati verdi digitali. Fino ad allora, gli Stati membri dovrebbero poter accettare certificati di paesi terzi contenenti almeno un insieme minimo di dati, conformemente al diritto nazionale e tenendo conto della necessità di poter verificare l’autenticità, la validità e l’integrità del certificato.
Meccanismo dei freni di emergenza ai viaggi per il Covid 19
Qualora la situazione epidemiologica di un paese o di una regione terza peggiori rapidamente, in particolare se è stata rilevata una variante di preoccupazione o di interesse, gli Stati membri dovrebbero adottare una restrizione urgente e temporanea a tutti i viaggi verso l’UE. Questo freno di emergenza non dovrebbe applicarsi ai cittadini dell’UE, ai residenti di lungo periodo nell’UE e ad alcune categorie di viaggiatori essenziali, che dovrebbero tuttavia essere soggetti a adeguate misure di prova e quarantena, anche se completamente vaccinati.
Quando uno Stato membro applica tali restrizioni, gli Stati membri riuniti in sede di Consiglio dovrebbero riesaminare urgentemente la situazione in modo coordinato e in stretta collaborazione con la Commissione. Tali restrizioni dovrebbero essere riviste almeno ogni due settimane.
sfondo
Il 30 giugno 2020 il Consiglio ha adottato una raccomandazione sulla graduale revoca delle restrizioni temporanee sui viaggi non essenziali nell’UE. Tale raccomandazione comprendeva un primo elenco di paesi per i quali gli Stati membri dovrebbero iniziare a revocare le restrizioni di viaggio alle frontiere esterne, che viene riesaminato ogni due settimane.
Il 2 febbraio 2021 il Consiglio ha adottato una raccomandazione di modifica che ha aggiornato i criteri per l’applicazione delle restrizioni, ha stabilito misure per i viaggiatori e ha previsto la rapida reintroduzione di restrizioni in situazioni di peggioramento o in cui è individuata un’elevata incidenza di varianti di preoccupazione.
Il 3 maggio 2021 la Commissione ha presentato una proposta per alleggerire ulteriormente le attuali restrizioni sui viaggi non essenziali, alla luce dell’evoluzione della situazione epidemiologica e dello stato di avanzamento delle campagne di vaccinazione.
La raccomandazione del Consiglio non è uno strumento giuridicamente vincolante. Le autorità degli Stati membri restano responsabili dell’attuazione del contenuto della raccomandazione.
